一、问题的提出和研究内容结构

水资源和能源资源是中国经济可持续增长的中心议题。在国内国际的政策讨论中，水资源和能源资源议题日益突出，但是中国水资源-能源资源的关联性问题却少人涉足。水和能源在工业经济领域联系广泛。

中国的水-能源关联可以针对水资源利用中的能源因素，划分为三个方面：非农业供水的能源密集度；非农业用水中的能源与水的价格互动机制；以及水资源分配中的能源内涵。

二、中国水资源-能源关联的背景

水与能源在利用中的关联可以从实物、价值和分配三个方面加以分析。从实物方面，分析用水过程中能源利用的强度，以及能源利用中的用水强度。从价值方面，分析能源和水之间价格互动的机制。从分配方面，需要衡量水资源分配中的能源内涵。水量（如跨部门和跨地区的分配）和水质（如水处理）问题，对于水-能源互动是最为重要的。研究所关注的，首先是用水过程中的能源因素，而不是能源消费中的水资源因素。

从实物、分配和价值三个方面来看，要达到水质和水量的国家目标，都会涉及能源利用的问题。要提高污水的收集和处理率，供水部门需要投入更多的电力并增加能源利用强度。建设长距离输水的水利工程，也需要大量的混凝土和钢铁，这会进一步增加能源投入并提高供水部门内含的能源利用强度。能源价格通过电价直接传导或者通过原材料成本间接传导，都会对农业、工业和生活水价造成压力。

三、研究内容和结果：强度、价格机制和水资源分配中的能源内涵

3.1 水生产和供给中的能源利用强度

（1）供水部门直接能耗趋于降低，但内含和容量的能源利用强度近年又有所上升

（2）水处理设施建设和水利工程建设将驱动供水部门能耗增加

（3）供水包括农业供水的能源消费仍只占全国较小比例

3.2 能源成本与水价

（1）能源和电力价格上升将导致水价关联上升

（2）用水在最终需求部门中的分配仍以家庭消费为主，投资次之，出口的用水较少

（3）最终需求结构的变化基本上不影响总的用水成本

（4）用水成本上升对最终需求部门的影响较小

3.3 水的“迁移”中的能源内涵

（1）水从农业转入其它部门深刻改变能源和水的利用比率

（2）节能与节水可能冲突：服务业为主的经济结构在节约能源的同时导致用水增加

（3）水从农业迁移并不等同于水从农村向城市流失

（4）农业用水向城市生活转移不会导致能源消费增加

四、政策结论

在分析中国水资源利用的能源内涵的过程中，采取了生命周期的视角。从实物的（能源利用强度）、价值的（能源和水的价格互动）和分配的（水资源分配的能源内涵）三个方面分析了用水的能源内涵。

在这些分析的基础上，得出三个总体性的结论:

其一，供水的能源消费较少，直接和内含的非农业供水能源消费都不超过中国总的能源消费的1.5%。其二，能源和水的价格互动是有限的，但水处理设施和水利工程成本回收可能导致能源价格对水价的压力显著上升。其三，对于总体的能源和水的利用以及相关政策而言，农业用水向其它用途的“迁移”意义重大且复杂。