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水资源双控行动落实情况总结及推进对策(摘要-510期)

2017-11-14 11:10

  (刘定湘    严婷婷  )   

   一、目标任务落实情况 

  (一)目标责任加快分解落实  

  截至目前,全国已有28个省(自治区、直辖市)将2020年度双控指标分解到县级行政区域,实现了省、市、县三级行政区域全覆盖,剩余3省份近期也会将双控指标分解到县级行政区。  

  (二)用水总量控制稳步推进  

  1、水资源承载能力方面。  

  2、地下水超采区综合治理方面。  

  3、统筹配置和有序利用水资源方面。  

  (三)用水强度控制持续加强  

  1、行业节水方面。  

  2、用水定额管理方面。  

  3、水权水市场方面。  

  4、价格税费方面。  

  5、监控能力建设方面。  

  6、重点用水单位监管方面。  

  二、经验总结 

  (一)领导高度重视是推进目标任务加快落实的组织保障  

  (二)坚持宏观微观共同推进是落实目标任务的重要方式  

  (三)坚持因地施策是推进目标任务加快落实的重要策略  

  (四)严格管理考核是推进目标任务加快落实的制度保障  

   三、存在问题和难点 

  (一)部分工作相对滞后  

  (二)制度体系尚不健全  

  (三)基层能力严重不足  

  (四)思想认识仍不到位  

   四、相关建议 

  (一)加强制度建设  

  地方要在改革实践中注意总结经验,建立健全水权、行业节水方面等相关制度,确保改革规范、有序推进。  

  (二)健全督察机制  

  水利部及省级水行政主管部门应建立健全水资源双控行动督察机制,对照《行动方案》和各地出台的配套落实方案确立的各项目标任务,逐一对照检查,督促市、县级水行政主管部门抓紧落实目标任务,同时要求将督察要求、结果及时报送同级人民政府并抄送同级有关部门,层层传导压力,凝聚工作合力。  

  (三)提升基层能力  

  县级地方人民政府以及编办、财政部门等应从编制、财政资金保障等方面加大对基层水资源管理队伍建设的支持力度,着力解决基层水资源管理队伍人员和经费不足等问题。  

  (四)加大宣传力度  

  地方政府及有关部门要加大对相关管理人员的培训力度,同时,要积极引导社会力量,促进社会协同,合力推进各项重点任务的加快落实。  

    

       

    

       

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