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社会力量参与小型农田水利工程管护现状与思考(摘要-550期)

2018-06-14 09:23

  (陈 献  郭利君  张瑞美  王亚杰 )

    

  一、社会力量主要类型 

  (一)新型农业经营主体 

  一是专业大户。 

  二是家庭农场。 

  三是农民合作社。 

  四是农业企业。 

  (二)水利工程维修养护企业 

  (三)水利专业灌溉合作组织 

  (四)农民用水户协会 

  二、主要模式 

  (一)新型农业经营主体管护模式 

  (二)物业化管护模式 

  (三)协会管护模式 

  (四)综合管护模式 

  三、主要问题 

  (一)部分地区政策落实不到位,指导支持力度不够 

  (二)管护标准不健全,管护服务难规范 

  (三)部分地区财政税费优惠不明确,多渠道筹措资金仍较难 

  (四)监督考核机制不完善,长效管护机制未建立 

  四、对策建议 

  (一)制定完善相关政策文件,加强组织指导与支持力度 

  一是制定工程管护相关指导意见和实施方案。 

  二是加强组织领导与协调。 

  三是进一步做好服务指导与宣传。 

  (二)健全管护标准体系,规范工程管护服务 

  一是出台政府购买服务目录和制定工程管护标准。 

  二是制定工程管护的服务参考价格和收费标准。 

  (三)制定财政税费优惠政策,构建多渠道资金筹措格局 

  一是制定工程管护公共财政补助资金管理办法。 

  二是制定工程管护的优惠税费制度。 

  (四)完善监督考核机制,建立健全长效管护机制 

  一是实行考核验收制度。 

  二是不断完善评价机制。 

  三是健全诚信管护评价体系。 

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