重庆一直是国有企业比较集中的地方。目前，从所有制结构看重庆经济，虽然我们没有找到具体的数据，但总体印象仍然是国有企业或国有资本占据主导地位。

　　特别是重庆直辖以来，市政府及其相关部门整合资源，相继组建了若干集团公司、投资公司和控股公司，形成了“城投”、“交投”“水投”、“国投”等新一轮大型国有独资企业。这些占据资源优势、资本优势和政治优势的国资企业为重庆的发展，特别是在推进全市重大基础设施建设投资方面，完成了许多重大项目，做出了显著的贡献。

　　但是，在这些新型国企兴旺发达的背后，官商一体、政企合一、垄断经营等现象已经受到广泛关注。人民政府维护市场公平正义的职能形象也由此有所折扣，进而还对重庆的投资环境产生了一些不可忽视的负面影响。政府公权力作为资源配置的主体、国资委以外的政府部门被授权履行出资人职责、党政官员出任国企高管等安排，都与现代企业治理结构和现行法规不尽相符。在经历了新一轮思想大解放之后，我们希望市委、市政府加大国有企业改制力度，并提出以下几点建议：

　　1.切实转变政府职能，转步减少经营性职能，增强为社会服务的功能。

　　2.切实加大国有企业改革改制力度。除国家法律规定必须由国家控制的关系国计民生的非竞争性领域之外的国有企业，都应尽量通过改革改制推向市场。总体而言，在市场经济条件下，我们认为重庆国有经济的成份不是少了，而是太多了。改革开放和沿海省份的发展历程，充分表明“国退民进”已成趋势。具体到我们重庆，目前政府组建的那些大集团都财大气粗，但他们在体制机制方面并未真正市场化；他们的利润空间可能很大，但他们的官方背景将严重约束全市市场经济的发育。我们千里广大之重庆，应该最大限度地敞开市场对外开放。

　　3.不再新办国有企业。若确需新办，须由市人民政府提出议案，经市人民代表大会审议后，严格按照法定程序办理。

　　4.启动“重庆不收过路费”工程。建议市政府通过对所属国有企业的改革改制，集中财力收购那些主要由社会资金建设的道路、桥梁等基础设施，将它们作为公共产品提供给全市人民使用，并由此启动“重庆不收过路费”工程。

　　5.在企业任职的党政机关工作人员应该辞去公职。

　　（作者：王世傅，重庆市人大代表、万州区人大常委会副主任、民革万州区委主委）