课题主要研究成果为《江河流域管理法立法研究综合报告》。该报告由《“江河流域管理法”立法研究报告》、《“江河流域管理法”（草稿）及其说明》、《〈水法〉专题研究─流域管理专题研究报告》和附件四部分组成。

    本课题从我国流域管理的历史和现状入手，剖析了流域管理存在的问题，借鉴了国外流域管理的先进经验；以流域管理的行政、法律地位为核心问题，研究阐述了制定“江河流域管理法”的必要性、可行性；力图以新世纪发展的眼光，站在国家管理资源的高度，论述流域管理原则、管理体制、主要任务及基本法律制度，并提出了“江河流域管理法（草稿）”及其说明。

    《“江河流域管理法”立法研究报告》对“江河流域管理法”立法的必要性、可行性、原则和基础、基本框架进行了分析研究。报告对水资源的特性、我国流域管理机构的设置、流域管理中存在的问题以及流域立法的作用进行了分析，阐述了进行“江河流域管理法”立法的必要性；从我国的政治经济发展形势、立法趋势、流域统一管理的实践经验等方面出发，论述了“江河流域管理法”立法的可行性；提出了统筹兼顾、综合治理，可持续发展，多方面参与管理等基本原则；对流域管理体制、管理机构地位和职责、管理机构的组织形式、流域管理的内容进行了论述。

    《“江河流域管理法”（草稿）及其说明》根据水法的修改要求，结合流域管理的实际情况，拟订了“江河流域管理法”草稿，并对立法目的、适用范围、流域管理机构、流域管理委员会、流域规划、河道管理、防洪、水量分配、省际间水事纠纷和水污染等问题进行说明。

    《〈水法〉专题研究─流域管理专题研究报告》回顾了我国流域管理的历史，并对我国流域管理的现状进行了分析研究，指出了我国流域管理中流域管理法律地位不明确、管理体制不顺、缺乏监督管理手段等问题。报告分析了对水资源按流域统一管理的必然性，阐述了实行流域统一管理的重要意义。报告同时对国外流域管理及其立法趋势进行了分析，总结了可供借鉴的经验。

    《附件》部分提供了一些参考材料，主要包括：国内主要水法规关于流域管理的规定、国外水法规关于流域管理的规定、有关立法调研报告等内容。

  2003-06-16 08:19:49