农村供水是农村经济社会发展的重要基础设施，是改善农民生活、提高农民收入、稳定农村经济不可替代的物质基础。新中国成立以来，党和政府高度重视农村供水工作，从物力、财力等方面给予了大力支持，农村饮水解困和乡镇供水事业取得较大进展。21世纪全面建设小康社会的目标对农村供水工作提出了更高要求，新形势下的农村供水将由人畜饮水、乡镇供水分立发展到综合统一的农村供水，由不健全的分散管理体制发展到由水利部门统一规划管理，由零散的政策性规定发展到全面、操作性强的法律法规。《农村供水条例》的制订正是这种要求的体现。报告界定了农村供水的概念，论证了农村供水的性质和特点，以发展研究中心《农村供水发展战略研究报告》和《农村饮水解困项目评估》为基础，分析了经济社会对农村供水的要求、农村供水现状与我国全面建设小康社会的差距，提出了发展农村供水的目标与任务。在论述《农村供水条例》的立法必要性与可行性的基础上，针对农村供水发展中存在的问题，提出了《农村供水条例》需要规范的主要内容，并就如何促进我国农村供水事业的发展提出了政策建议。在此基础上，提出了《农村供水条例（初稿）》，《农村供水条例（初稿）》共7章48条，分总则、供水规划与水源保护、工程建设、运行管理、供水水价、法律责任、附则等内容。

  2005-04-05 10:56:31