研究报告在研究国内外已建跨流域调水工程建设与管理实践的基础上，根据社会主义市场经济以及水利改革的要求，从理论和实践上分析研究南水北调工程建设与管理体制，提出了建管体制构建的指导思想、原则、总体思路以及具体设想，并对中央出资人代表问题进行了探讨。

    研究报告提出，南水北调工程建管体制应按“政府宏观调控、股份制运作、企业化管理、用水户参与”的总体思路构建，既考虑政府的主导作用，充分发挥政府调控、监督管理职能，又考虑水的准市场特点，引入市场机制。成立国务院南水北调工程领导小组；中线干线主体工程成立调水有限责任公司，东线分段（江苏段和江苏段外）成立干线调水有限责任公司；沿线各省成立供（配）水公司。干线公司设置的基本原则为“国家控股、授权营运、统一调度、公司运作”，可授权水利部有关流域机构为中央投资出资人代表。此外，起草了有关干线公司章程，供有关方面组建公司时参考。

  2003-06-25 08:15:01