移民安置的成功与否直接关系到移民与当地居民的切身利益和地区的经济发展与社会安定，关系到安置区经济社会的可持续发展，对我国水利水电建设事业的发展、地区的生态环境以及社会稳定都将产生巨大影响。解决好移民安置问题，建设团结稳定的移民新社区是构建社会主义和谐社会的重要保障。为了更好地解决移民安置问题，需要对移民安置情况进行客观评价。随着社会经济的发展，对移民安置的评价从注重经济评价、环境影响评价等方面，日益转向关注其社会影响问题，并逐步建立社会评价的规范。
    “水利水电工程移民安置社会评价研究”是由水利部水库移民开发局委托，水利部发展研究中心承担的项目，于2004年10月启动，课题组收集、整理了大量的文献资料，设计了水库移民社会调查问卷，先后赴尼尔基水利枢纽、飞来峡水电站、小浪底水利枢纽的水库移民安置点开展调研和问卷调查，填写了近300份调查问卷，在整理、归纳、分析调查问卷的基础上撰写报告,完成了“水利水电工程移民安置社会评价研究报告”和“水利水电工程移民安置社会评价导则”。
    报告介绍了我国水利水电工程移民安置的现状，分析了主要经验和存在的问题，论述了开展水利水电工程移民安置社会评价的必要性，总结了国内外水利水电工程移民安置社会评价的有关研究成果及其借鉴意义。在对典型地区开展调查问卷的基础上，对典型地区的移民安置情况进行了社会评价。以此为基础，重点分析研究了移民安置社会评价的三个方面，包括移民搬迁过程的社会影响评价、移民群体的社会适应性评价、移民对安置区的社会影响评价，并作出了基本判断，最后提出了本报告的结论和开展移民安置社会评价的建议。
    “水利水电工程移民安置社会评价导则”从适用范围、评价的原则、评价指标体系、指标化的技术要点、指标化量表、评价理论要点、评价实施技术要点、评价管理技术要点等八个方面提出了评价工作的规范。
    该课题又于2007年2月经过专家评审，验收合格。评审专家认为，该课题 思路清晰，结构完整，内容全面，重点突出，成果具有一定的科学性，创新性和实践指导性。（法制处）

  2007-04-16 15:08:07