本课题报告从分析目前松辽流域水资源分配决策、管理、执行中不同利益主体的协作关系入手，研究提出了构建流域水资源使用权初始分配协商机制的必要性、特征，以及法律、技术、组织条件，通过大量翔实、确切的国外资料分析，借鉴法国、荷兰、澳大利亚等国水资源管理协商机制的组织框架和运行机制特点，并根据我国目前的政治体制和松辽流域水资源管理实际，对协商的总体思路、原则、组织机构、内容、形式、程序、争议解决等关键性问题展开深入论述，确立了以联席会议为协商形式的两级协商体制，即一级协商为二级协商提供了技术支撑和初步协商结果，二级协商达成的水权分配方案应当经水利部审查、国务院批准。研究成果富于创新性和可行性，具有重要决策参考价值，为保障松辽流域水资源使用权初始分配主体的平等地位，强化流域公共事务民主管理，构建新型流域治理模式提供了必要的制度框架。

  2005-04-05 09:45:46