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发展研究中心《参阅报告》之六十五:加快水利基础设施建设是重庆三峡库区经济社会和谐发展的根本保障(水利部发展研究中心调研组)(摘要)


    一、重庆市三峡库区水利发展现状与存在的问题

    (一)库区经济社会发展现状
    (二)重庆市直辖以来,水利事业取得较大发展,为库区经济社会发展提供了有力保障
    重点水源工程建设成效显著。
    防洪工程建设与病险水库整治加快。
    农村人畜饮水解困与灌区改造工程顺利推进。
    水土流失得到初步控制。
    农村水电发展加速。
    (三)由于自然与历史原因,重庆三峡库区水利基础设施还很薄弱,不能满足经济社会发展的需要
    防洪工程少、标准低,安全隐患多。
    饮水安全问题突出,影响库区稳定。
    供水设施能力不足、不能保障产业发展用水。
    水土流失治理和水污染防治进度缓慢、程度不高,水生态安全面临着严峻的形势。

    二、加快水利基础设施建设是库区经济社会和谐发展的基础和保障

    (一)重庆市三峡库区是我国的暴雨中心区之一,洪灾频繁,保障防洪安全是库区人民安居乐业、产业发展的前提
    (二)库区地形特殊,取水难成为摆在许多农村居民特别是移民面前的最大难题,解决农村饮水安全是构建和谐稳定库区的首要任务
    (三)库区主体是农村,地形特殊、人多地少矛盾突出,加大农田水利建设,提高农业综合生产能力,以完善的水利设施保障促进农村劳动力转移,是库区新农村建设的关键
    (四)库区重点发展农产品加工业和农产品种植业基地、有竞争力的劳动密集型加工和制造业、以旅游业为主导的第三产业,增加供水能力是产业化和城镇化发展的基础
    (五)库区水土流失面积大,年土壤侵蚀量高,水库建成后流速减缓,水环境承载能力下降,水土保持和水污染治理是库区生态保护的核心
    (六)水利不仅综合效益显著,而且水利基础设施建设对经济增长和扩大内需、增加就业具有明显的拉动作用,保持水利基础设施投资规模是拉动经济增长的有效手段

    三、以倾斜政策和保障措施促进水利跨越式发展

    (一)围绕库区防洪安全、用水安全、水生态与环境安全,加快水利发展
    (二)加大政策支持力度,促进库区水利发展

  2006-06-12 09:29:17

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