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今年五月到九月,重庆市遭遇了百年不遇的特大干旱,全市40个区县均遭受了不同程度的损失。在重庆市的抗旱救灾中,水利工程发挥的巨大作用,以及因缺乏水利设施带来的损失,给人留下深刻印象。 一、重庆遭遇百年大旱 重庆市受东亚季风环流的控制,由于青藏高原季风影响,以及山高坡陡的自然地理特点,属于易旱区。重庆历史上旱灾频繁,给人民带来很大灾难。 今年7月—9月,重庆遭遇百年不遇的特大干旱,创下重庆自1891年有气象资料以来的多项历史之最。持续时间之长历史罕见:干旱总天数70天,渝东北地区超过90天,巫溪县长达99天。旱灾损失之重历史罕见:特大干旱造成稻田干裂、水源枯竭、河流断流、树木枯死,给重庆市工农业生产带来巨大的损失,全市大春粮食作物将减产2到3成,全市因旱直接经济总损失90.7亿元,其中农业经济损失66.35亿元。 二、水利工程在抗旱减灾中发挥巨大作用 在这次抗击百年不遇旱灾的战斗中,水利工程发挥了重要作用。据重庆市水利局不完全统计,重庆市水利工程保障了1173万人能用上水,使956万亩耕地免受旱灾影响;在灌溉工程完善的地方,农业依然喜获丰收,水利设施完备的地区在旱灾中减少经济损失50%-70%。 (一)骨干水利工程在抗旱减灾中发挥主力军作用 截至2005年底,重庆市建成水利工程17万处,其中大型水库5座(皆属水电站),中型水库48座,小(一)型水库431座,小(二)型水库2296座,山坪塘14.22万座,这些水利工程在抗旱减灾中发挥重要作用。特别是为数不多的中型水库和小(一)型水库,更是发挥了主力军作用。相当部分骨干水利工程不仅基本保障自身受益区的生活生产用水,还为设计供水范围外的地区提供抗旱用水,在更大范围内发挥显著的经济社会效益。 (二)小、微型水利工程在抗旱减灾中发挥了重要作用 重庆大部分地区是深丘和高山地区,大中型水利工程少,小、微型水利工程多,这些小微型工程在今年的大旱中大显其功,发挥了重要作用。 (三)没有水利工程或水利工程老化失修、不配套地区,在今年的旱灾中大多遭受了巨大损失 由于资金匮乏,很多水利工程老化失修严重,无法发挥其应有的作用,在这些地区也遭受了严重的经济损失。如碧山县的福禄镇水爬岩水库由于大坝长期渗漏,未能蓄水,加之渠系配套不完善,以及现有工程年久失修,工程老化特别严重,应灌的3000多亩农田无水灌溉,当地村社和场镇居民饮水困难。城口县葛城镇棉沙村虽在1973年建有一提灌站,但年久失修,已无法发挥功能。在今年的大旱时导致250亩水稻严重缺水,面临绝收的危险,其他如玉米、土豆等作物也分别减产达40%-70%,600余名村民饮水困难。 许多地方,相邻村镇,咫尺之遥,由于水利设施不同,在旱情面前完全是两重天。云阳县盘石镇水兴村有1547人,耕地1247亩。近年来,该村大搞农田水利基础设施建设,新标准化引水渠1700米,技改整治山坪塘水2.1万m3。在水利基础设施完善的基础上,利用紧临县城和水源有保证的优势,大力发展栽培和蔬菜基地,确保了大灾之年不减收。盘石镇长安村与永兴村相临,全村2050人,耕地1500亩。由于长安村水利设施差,全村有15口塘,普遍存在病险,每口塘蓄水量只有100-200 m3,难以抗御长时间的干旱,全村稻谷、玉米减产都在50%以上,红苕80%干枯,有70%的人要挑水吃。由于无水源,秋播种无法进行,农民收入大幅减少。 前面提到的城口县坪坝镇其他村,位于瓦房、新华、议学、丰田四个村的对岸,当地没有任何水利工程,在干旱面前束手无策,稻田绝收3000多亩,受灾惨重。 三、弥补历史欠账,加快水利设施建设 (一)充分认识到水利工程在国民经济发展中的重要性 (二)弥补历史欠账,加快水利工程建设 (三)加快骨干工程建设,加大小、微型水利工程建设 (四)加大政策支持力度,调动农民进行水利建设的积极性,全方位加大水利投入
2006-12-07 09:48:13 |