我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，洪水灾害损失约占我国各类自然灾害总损失的60%。建立和实施洪水保险制度，有效促进洪水的风险管理，降低洪水灾害损失，对于促进社会主义和谐社会的构建和社会主义新农村的建设，具有重要的意义。
    一、实施洪水保险的基本条件分析
        1.   频繁发生的严重洪水灾害损失是开展洪水保险的客观需求
        2.   比较发达的保险（再保险[1]）市场是开展洪水保险的前提条件
        3.   国家经济发展水平是开展洪水保险的前提和基础
        4.   完善的法律体系和政策措施是开展洪水保险的制度保障
        5.   洪水风险管理技术支持是开展洪水保险必备的技术条件
        6.   政府主导和保险主体积极参与是开展洪水保险的推动力量
        7.   选择适宜的洪水保险模式是洪水保险制度成功实施的保障
    二、我国实施洪水保险的条件与问题分析
    （一）现有条件分析
        1、频繁发生的严重洪灾损失客观上要求我们实施洪水保险
        2、我国经济快速发展为实施洪水保险提供了坚实基础
        3、保险主体与客体的参保意愿为我国实施洪水保险奠定了市场基础
        4、保险（再保险）市场的发展为实施洪水保险提供了良好的供需环境条件
        5、我国开始把实施洪水保险提高到重要位置
    （二）我国实施洪水保险存在的主要问题分析
        1、立法支撑与相关的政策研究缺乏
        2、相关的基础技术工作十分薄弱
        3、原有洪水保险试点经验的积累不足
    三、结论与建议
        1、重视洪水保险相关立法研究
        2、尽快开展与实施洪水保险相关的政策研究
        3、切实加强基础技术工作
        4、开展洪水保险试点研究




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  2007-05-29 15:13:29