水和水利基础设施的脆弱性使其很容易成为恐怖袭击的目标，对水和水利基础设施实施恐怖袭击本身并不会造成可怕的损失，但恐怖袭击会造成的政府和公众过度反应，进而引发重大的政治和社会影响。
    一、引言
    水是人类赖以生存的资源，现代经济增长和社会发展都依赖于复杂的供水管网和水利设施。但水利设施极易受到战争、暴乱以及恐怖活动的破坏。恐怖分子可能直接将水利基础设施作为袭击目标，也可能将化学药剂或生物毒剂投入饮用水源或供水管网中污染水体。此外一些新的领域也值得担忧，如与水有关的计算机控制系统受到攻击等。
    二、忧虑
    恐怖分子袭击民用水利设施的典型手段包括：把化学药剂或生物毒剂投入一个地区的供水设施中，或利用传统爆炸方式毁坏输水管线、坝工工程和水处理厂等水利基础设施。
    三、水恐怖活动历史
    记载袭击水利设施的历史可追溯到4500年前。1748年纽约州一名愤怒的暴徒烧毁了东河布鲁克林岸边渡口的房屋。 19世纪40年代和50年代，有些组织袭击了美国东部和中部的小型坝工和水库。1907～1913年间，加利福尼亚州欧文斯谷地的农民们不断地炸毁供水设施。2001年，巴勒斯坦人袭击并破坏了通往以色列伊特扎定居点的水管，并袭击了以色列的污水处理工程。1999年7月，在南非比勒陀利亚附近一座水库工程师们发现了一枚未引爆的炸弹。2000年，一次对纳斯密恩特湖大坝的模拟恐怖袭击。 2000年7月，法国北部塞拉特克斯化工厂的工人把5000升的硫酸倾倒入了默兹河支流中。2003年，巴格达大型输水管线受到攻击。
    四、饮用水和水利设施存在的威胁
         1、袭击基础设施
         2、化学和生物袭击          
    五、对水恐怖活动做出响应
        1、杜绝自然通道
        2、早期警报系统 （EWS）
        3、公众和政府的响应
    六、美国的水安全政策
    美国安全政策的防范重点在2001年产生了根本性的转变，转向应对各种挑战以确保国内安全。2006年初，美国环境保护署宣布了一项新举措，称之为“水警戒优先”计划，以方便评估水污染警报、设计和制定相应预案。
    七、结论
    与水有关的暴力冲突由来已久，其中包括那些环境恐怖活动和以水资源及其基础设施为目标的袭击破坏活动。未来恐怖袭击的威胁是真实存在的，鉴于水利设施建设的复杂性，今后应加强相关工作，保障保护措施建设投入到位，及时监测并消除生物、化学污染物，降低水利工程及供水设施系统受到攻击和产生危害的可能性。

  2007-05-29 15:17:56