1988年《水法》的颁布实施，在我国水利法制建设进程中具有里程碑式的意义。回顾1988年以来的水利法制建设，展望发展趋势，可以看出新时期我国水利法制建设的发展轨迹： 
    一、立法理念上，体现了可持续发展水利思路，确立了以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展的指导思想
    二、立法内容上，从水资源开发利用和水污染防治立法分离，日益向水质水量协调管理、水资源开发利用与保护统一发展，水资源管理更加注重综合管理
    三、制度设计上，确立了水资源国家所有权制度和有偿使用制度，并围绕核心制度设计水资源的开发利用和保护制度，制度建设日益完善
    四、管理模式上，确立了流域管理与区域管理相结合、统一管理与具体事务管理相分离的新型管理体制，并不断丰富完善
    五、建设路径上，从主要依靠公法、重视水资源公共性，向逐步运用私法手段、日益强调水资源的权利属性发展，并逐步运用私法手段规范涉水事务
    六、体系构建上，从“立法宜粗不宜细”、“成熟一个制定一个”，到更加注重法制建设的完整性和系统性，法制体系日趋完善
    七、立法机制上，不断完善立法程序和立法技术，水利法制建设更加科学民主，立法质量显著提高

  2007-05-29 15:26:05