主要内容：水与石油、粮食是国家经济和社会可持续发展的战略性资源和物资，需要建立储备体系。目前，粮食储备体系已经建立，石油储备体系已做出规划，正在实施。而水资源尚没有建立储备体系，这与水资源短缺的严重形势不相适应。
    一、储备是应对物资与资源供应危机的战略抉择
    1、储备是抵御自然灾害和重大意外事件的物质保障
    2、储备是克服社会产品供求不平衡的重要措施
    3、储备是维护国家利益的根本要求
    二、我国正努力建立物资储备与资源储备相结合的储备体系
    1、物资储备
    物资储备是现代储备的主要组成部分。常年生产、季节消费和季节生产、常年消费的商品以及产量不稳定的商品，也需要一定量的储备。物资储备是商品生产和商品流通所必不可少的环节。
    2、现代资源储备
    资源储备是由资源（含能源）的有限性和不确定性决定。资源的不确定包括五个方面：需求的不确定性、技术的不确定性、供给的不确定性、价格的不确定性、产权的不确定性。不确定性尤其是供给的不确定性，迫使人们进行必要的储备，未雨绸缪，以防不测。
    3、我国储备体系现状
    目前，我国物资储备比较健全，资源储备是一个薄弱环节，石油储备刚刚起步，煤炭等储备正在研究，水资源尚未开展系统研究，这将是今后我国储备体系建设的重点与难点。
    三、三类水危机需要我国建立可靠的水资源储备
    第一类水危机：气候变暖与社会经济发展导致的长期水危机
    第二类水危机：气候周期变化导致的中期水危机
    第三类水危机：突发事件引发的短期水危机

  2007-12-20 15:14:13