陕北地区是迄今为止国家批准的唯一国家级能源化工基地，由于能源高度富集和水资源极端匮乏并存，被冠以中国的“科威特”。协调水资源与经济发展的关系，是基地建设必须破解的重大课题。
    一、陕北，新兴的国家能源化工基地，陕西经济腾飞的重要引擎
    1、我国能源和矿产资源高度富集区
    2、我国新兴的能源化工基地
    3、推动陕西省经济腾飞的重要引擎
    二、水资源短缺是陕北发展首要瓶颈，基地建设遇“燃眉之急”
    陕西省水资源紧缺，全省水资源总量445亿m3，人均占有量只有全国平均水平的一半。由于水资源时空分布不均，陕北地区又属于极端缺水地区。
    在陕北能源化工基地建设中，几个已经开工建设的大型工业园区也都面临着严峻的水资源形势。
按照现有的水资源量和利用水平，2010年陕北将缺水近10亿m3。能否解决好水的问题，已成为基地建设成败与否的关键。
    三、从规划约束到刚性约束，以严格的水资源管理制度促进基地发展方式的转变
    1、严格实行总量控制，强化取水许可管理
    2、国际化标准建设，严格产业准入条件
    3、严格能源开发管理，加强水资源保护
    4、加大执法力度，集中整治水污染问题
    5、建立节水考核制度，层层落实责任
    四、全省统筹，努力为基地长远发展提供可靠的水资源支撑
    1、全面节水，加快推进全省节水型社会建设
    2、深入挖潜，加强水源工程建设和水资源勘查
    3、统筹配水,建立跨区域、跨行业的水资源配置格局
    五、几点体会
    1、水资源可以作为国家宏观调控的重要手段
    2、建立国家水权制度是实现水资源刚性约束的基础
    3、完善的水利基础设施是形成水资源优化配置格局的基本保障
    4、应该加大对陕北能源化工基地建设的支持和指导

  2008-01-23 09:10:41