1 概况
白俄罗斯位于东欧平原，东、北与俄罗斯联邦为邻，南与乌克兰接壤，西同波兰、立陶宛和拉脱维亚毗邻。是个内陆国家，没有出海口，是欧亚两洲陆路交通的必经之路。欧亚大陆桥及与其平行的莫斯科－华沙国际公路横穿境内。全境大部分是平原，西北部为丘陵地带，南部为波列西耶沼泽地带。国土面积20.76万km2，由6个州（明斯克州、布列斯特州、维捷布斯克州、戈梅利州、格罗德诺州、莫吉廖夫州）和一个直辖市（明斯克市）组成。属温和大陆性气候。2004年人口980万。
白俄罗斯的农业用地约910万hm2，其中580万hm2为可耕地，剩余的330万hm2为天然草地。
2 水资源开发利用和保护
2.1水资源
白俄罗斯的年均降雨量约700mm，总的可再生水资源量为58km3/yr，其中产自境内的可再生水资源量为37.2km3/yr，详见表1。白俄罗斯的可再生地下水资源量估计为18km3/yr。
白俄罗斯有大小河流2万多条，总长9.06万km。东南部有第聂伯河及其支流普里皮亚季河、别列津纳河和索日河；北部有西德维纳河，西部有涅曼河，西南部有布格河。境内大小湖泊有1.08万个，享有“万湖之国的美誉”， 总水面面积1600km2，占国土面积的0.8%，总水量7.2km3。较大的湖泊有４０００个左右，最大的纳拉奇湖面积为７９.６km2，平均深度为9m。除湖泊外，还有1550座池塘，总面积350km2，总水量0.5km3。
白俄罗斯主要由4大流域组成。
（1）第聂伯流域，占其国土面积的81.5%。第聂伯河发源于俄罗斯瓦尔代丘陵南部的沼泽地，河流由北向南流，至基辅转向东南流，到达扎波罗热后再转向西南流，先后流经俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰，最后在赫尔松西南30km处注入黑海。河流全长2285km，流域面积50.3万km2，总落差253m。俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰国境内的河流长度分别为485、595和1205km。从源头至乌克兰的基辅为上游，长约1333km；从基辅至扎波罗热为中游，长621km；从扎波罗热至河口为下游，长331km。习惯上将第聂伯河分为上第聂伯河和下第聂伯河，上第聂伯河从河源至乌克兰境内的基辅，下第聂伯河从基辅至河口。
第聂伯河河口多年平均流量1670m3/s，年径流总量530亿m3，水资源分布非常不均匀。水资源最丰富的地区是上第聂河地区，其流域面积占全流域面积的65%，但却聚集了81%的年径流，下第聂河只占19%。流域面积的30%在俄罗斯，32%在白俄罗斯，剩余的38%在乌克兰。下第聂伯河最大流量25000m3/s（1931年），最枯流量只有114m3/s，相差250倍。
第聂伯河流域河网密集，有大、中、小河流31954条，其中长度501~1000km的河流有7条；长度1000km以上的河流有2条。
第聂伯河在白俄罗斯境内的最大支流是普利皮亚季河，河长862km，流域面积12.1万km2。普利皮亚季河发源于乌克兰，在白俄罗斯莫兹尔城附近的最大流量为5000m3/s，年平均流量384m3/s。
（ 2）西德维纳河流域。西德维纳河发源于俄罗斯联邦。从东北方向进入白俄罗斯向西流过白俄罗斯后在西北部流入拉脱维亚（该国称此河为道加瓦（Daugava）河）和立陶宛，最后注入波罗的海。流域总面积为58700km2，在白俄罗斯境内的流域面积为28300km2，占白俄罗斯国土面积的10%。
（ 3）涅曼河流域。占国土面积的6%。涅曼河干流发源于白俄罗斯中部首都明斯克附近，向西流入立陶宛，最后注入波罗的海。涅曼河的一些小支流发源于波兰。
（ 4）西布格河流域。位于白俄罗斯西南部，占国土面积的2.5%。干流发源于乌克兰，进入波兰前是波兰与乌克兰，白俄罗斯与波兰的界河。
白俄罗斯的理论水电蕴藏量为7500GWh/yr，其中经济可开发量占三分之一。
2.2开发利用
2.2.1水坝
白俄罗斯库容超过100万m3的水坝有140座，其中89座用于灌溉目的。这些水坝的总容量估计为3.08km3。水坝的分布情况是：第聂伯河（43座）、普里皮季亚河（49座）、涅曼河（22座）、西德维纳河（17座）、西布格河（9座）。
2.2.2取用水情况
1990年白俄罗斯的总取水量为27.34亿m3，其中灌溉用水占21%，牲畜用水占14%，生活用水占22%，工业用水占43%。近年来取水量基本维持在18亿m3以上。
2.2.3防洪
由于流域所处地理位置不同，白俄罗斯各河流的洪水特性各异。普里皮亚季河流域的春季最高洪水位为1m~3m；西德维纳河的最高洪水位为4m~14m。各河的洪水期历时也不相同，从西德维纳河的40天到普里皮亚季河120~140天。平均而言，白俄罗斯南部的春季洪水始于2月底、3月初，北部则始于3月底、4月初。全国几乎每年都可能发生夏秋季洪水，西德维纳河和第聂伯河白俄罗斯段上游的洪水水位可升高3~5m，历时30~35天；而在涅曼河、西布格河、别列津纳河和索日河，洪水期的洪水位不会超过1.5~2.5m，历时不会超过15~20天。
白俄罗斯全国性的防范春季洪水的工作始于1968年，制定了“白俄罗斯和乌克兰共和国普里皮亚季河低地排水和开发利用计划”。1978年对普里皮季亚河洪泛区防洪工程措施进行了可行性研究。截至1998年，计划措施的50%得以实施：28万hm2土地中的11.9万hm2受到保护，修建堤坝517km，81个农村定居点受到保护（计划为165个），目前已修建自乌克兰边界至图罗夫(Turov)定居点的堤防。由于这段河流在洪水径流发展中起着非常重要的作用，径流形成条件的改变使洪水风险转至普里皮亚季河的下游，这一点已被1993和1999年洪水所证实。
1999年普里皮亚季河流域发生大洪水，该河左右岸支流也发生大洪水，右岸两条支流的洪水位超出最高水位1.23~2.83m。一直到3月底，洪水都居高不下。 这次春季洪水使布列斯特(Brest)、戈梅利(Gomel)和明斯克省的20个区、194个村镇、19.55万hm2耕地、约5000座房屋被淹没。
有关文字资料表明白俄罗斯最大的洪水发生在1845年（西德维纳河、涅曼河、西布格河和普里皮亚季河）及1931年（不包括普里皮亚季河在内的第聂伯河流域）。普里皮季亚河流域遭受的洪水灾害最大，据专家估计，1999年（春季洪水）和1974年（夏秋季洪水）达到最大值。
2.2.4水力发电
白俄罗斯的水电装机容量只有6MW，水力发电量仅占全国总发电量的一万分之六。
2.2.5 灌溉和排水
由于降雨充沛，湿地众多，排水在白俄罗斯极为重要并具有悠久的历史，早在18世纪中叶就通过明渠开发了大量的沼泽地。19世纪70年代中期，在波列西耶沼泽地区进行了大规模的排水工程开发，修建了4700km 的渠道，渠道的平均深度为1.1m。这些渠道同时用于漂木。20世纪初，排水工程曾一度停顿，但自20年代起重新启动。第二次世界大战期间排水工程再度停顿，直至二次世界大战后又开始进行小规模开发。1966年《土地排水和Sovkhoz建筑法》颁布后，又开始进行大规模排水工程开发。白俄罗斯的排水工程大多集中于波列西耶沼泽地区，至1939年该地区的排水面积已达85000 hm2。1966至1986年期间建成了主要的地下排水系统。切尔诺贝利核事故使Polesye地区的大多数土地受到污染。
白俄罗斯可开发的排水面积估计为790万ha。1993年农业排水面积为300万ha，其中地下排水面积占75%，明渠排水面积占25%。灌溉和排水网络总长度达80万km，为白俄罗斯天然河道总长度的9倍。
近15年来，白俄罗斯不仅未曾修建新的排水工程，而且由于缺乏维修资金，排水系统遭到破坏，致使部分土地已不能利用，其余大部分土地虽然还能使用但生产潜力大大下降，只有原有生产潜力的一半，或不到一半。
白俄罗斯的灌溉面积仅占其农业用地的1.5%，约13.6万hm2，全部为喷灌面积。
2.2.6水污染及其治理
白俄罗斯的水体水质分7级：I级为洁净。II级为相对洁净；III级为轻微污染；IV级为污染；V级为污浊；VI级为非常污浊；VII级为严重污浊。根据抽样调查的结果，1991年10%的水体相对洁净，大部分水体轻微污染，被确定为污染（IV级）的河流是博布鲁伊斯克市附近的别列津纳河；被确定为V级的河流是莫济里附近的普里皮亚季河以及明斯克附近的斯维斯洛奇河。1999年相对洁净的水体仍占10%，80%为轻微污染，10%为污染，没有V级及其以上的水体，水体总体质量较1991年略有改进。
从1988至1998年的情况看，农村地区的浅水井的水污染日趋严重。
3 水资源管理
白俄罗斯负责水管理的国家级机构有：自然资源和环境保护部（Ministry of Natural Resources and Environmental Protection），其前身是1993年的“国家生态委员会”（ State Committee on Ecology）负责空气、土壤和水保护，污物管理及自然资源保护和管理；卫生部（Ministry of Health），负责饮用水水质管理；住房和市政服务部（Ministry of Housing and Municipal Services），负责城市饮用水供应及水质工作。
州一级负责水随管理的是各州的自然资源和环境保护委员会。
白俄罗斯对水资源的取用和污水排放采取收费制度，
4 有关国际协议
1997年6月6日，白俄罗斯、波兰和乌克兰达成保护布格河的历史性多边协议。近年来由于布格河流域农业生产的增长、尤其是白俄罗斯农业生产的增长（由于切尔诺贝利核事故，其他地区不能用于农业生产）布格河正日益受到农药等化学制剂污染的威胁。沿岸各国都意识到必须保护水资源、避免水危机。三国决定按照边界河流水质监测和评价指南实施水资源保护。“指南”是在1996年10月生效的联合国“保护和利用边界河流和国际湖泊公约”框架内制定的。按照公约的规定，三国将采取统一确定水资源取用清单的方法，联合监测排入布格河的污水量，评估污染量。过去这种监测由各国独自进行。各国都有自己的监测方法和网络。1992年起白俄罗斯、波兰和乌克兰在保护边界水域和航运方面进行过双边合作，多边合作尚属首次。目前为止，白俄罗斯尚未就分水问题与邻国达成任何协议。
1995年4月14日，白俄罗斯自然资源和环境部与立陶宛环境保护部签署了在西德维纳（道加瓦）河流域进行环境保护合作的协议。西德维纳河流域各国的多边合作始于1997年由瑞士EPA资助的会议，到目前为止已草拟了三边合作协议。
来源：《水利发展研究》
