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《南水北调中线工程实施条件下 丹江口水利工程管理问题研究》通过专家评审

2006829,由水利部发展研究中心经济研究处和法制研究处共同承担的南水北调中线工程实施条件下丹江口水利工程管理问题研究(以下简称《研究报告》)在北京通过了由水利部人劳司主持的最终审查。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部、中国农林水利工会、中央机构编制办公室、国资委政策研究室、财政部财政科学研究所、国家发改委经济体制综合改革司、国家发改委宏观经济研究院、水利部规划计划司、水利部人事劳动教育司、水利部调水局、长江水利委员会、中国水利经济研究会、汉江集团公司等单位的有关领导和专家出席了会议。

与会专家认为,开展南水北调中线工程实施条件下丹江口水利工程管理问题研究,对于丹江口水利工程的良性运行,保证汉江中下游防洪安全,实现南水北调中线工程供水目标,保障汉江集团及周边地区的稳定和可持续发展,具有重大的现实意义和紧迫性。《研究报告》从分析南水北调中线工程实施对丹江口水利工程所面临的主要问题入手,在深入分析现有国家相关政策法规和管理体制的基础上,研究南水北调中线工程实施条件下丹江口水利工程管理体制、南水北调中线源水工程新增资产与汉江集团存量资产的重组方案、汉江集团主辅分离方案以及未来工程的管理组织构架和运行机制,提出了研究结论和政策建议,指导思想明确,理论和政策分析透彻,重点突出,观点鲜明,结构合理,条理清晰,资料翔实,具有较强的创新性和可操作性,在国内同类研究中居先进水平,是一项高质量的研究成果。

专家认为,《研究报告》提出的丹江口水利工程管理体制构建的基本原则和总体思路,能够确保在维护好枢纽工程和汉江中下游防洪安全的条件下,保证南水北调中线供水目标和集团经营目标双实现;提出的丹江口水利工程管理体制框架,改革成本小,切合实际,可操作性强,符合国家相关政策法规规定和水利工程管理体制改革发展方向,能够保证汉江集团及周边地区的稳定和可持续发展,充分体现了科学发展观的精神实质,对建立南水北调中线工程实施条件下新的丹江口水利工程管理体制具有重要的参考意义。

专家指出,《研究报告》提出的南水北调中线水源工程新增资产与汉江集团存量资产的重组方案、汉江集团主业界定和辅业改制分流意见以及丹江口水利工程运行机制框架,分析透彻,符合国家相关政策法规规定,符合丹江口水利枢纽功能特点,充分考虑了集团现状和所处的地区环境,可以作为丹江口水利工程新增资产与汉江集团资产重组、汉江集团主辅分离的参考依据。

专家建议,《研究报告》提出的有关管理体制、资产重组、主辅分离的研究结论和政策建议,对我国其他具有公益性和经营性功能的综合性水利枢纽的管理体制的建立,以及同类的水利工程管理单位的资产重组、主辅分离和辅业改制具有重要的参考价值。(经济研究处、法制研究处)

  2006-08-30 13:14:37

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