会场       中国水利网站讯（记者 赵学儒）在联合国哥本哈根世界气候大会结束之际，中国水能资源开发研讨会于12月18日在北京召开。研讨会围绕能源安全和可持续发展目标，就水电在应对全球气候变化和履行我国减排承诺中的作用、水能资源开发的有关问题，交流经验，分享成果，建言献策，为国家水能资源开发宏观决策和管理提出了建议，对推动我国可再生能源的可持续利用和发展具有重要意义。     这次研讨会由国家能源专家咨询委员会可再生能源专业委员会主办，水利部水电局承办。国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明出席会议并讲话，国家能源专家咨询委员会专家、水利部水电局局长、国际小水电组织协调委员会主席田中兴作了题为《小水电大战略》的主旨发言。     水能资源是水资源的重要组成部分，也是清洁可再生能源。我国水能资源技术可开发量5.42亿千瓦。水能资源的科学、合理开发利用是我国经济社会可持续发展的重要支撑。新中国成立以后，特别是改革开放以来，我国水电建设取得了巨大成就。截至2008年年底，我国已经建成了包括三峡等特大型电站在内的数万座水电站，装机容量达1.72亿千瓦,年发电量5600亿千瓦时，装机容量和年发电量均居世界首位，建设与管理水平跻身世界先进行列。按照2008年全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗349克／千瓦时计算，我国水电一年的发电量相当于节约标准煤19500多万吨，相当于减少二氧化碳排放4.9亿吨、二氧化硫排放240多万吨。优先发展水电是各国政府及国际各界人士当前的共识。能源是实现可持续发展的必要条件，以环境友好、社会和谐的方式开发水电，符合新千年的发展目标，可以有效减少温室气体排放。水电是大规模的低碳能源生产方式，水电生产对降低碳和有害气体的排放，减少热污染、发展和推进低碳经济，作用很大，效果明显。     我国小水电资源十分丰富，技术可开发量达1.28亿千瓦。2008年年底，小水电装机容量5100万千瓦，年发电量1600多亿千瓦时，约占我国水电装机和发电量的30%。经过多年发展，小水电已成为我国农村经济社会发展的重要基础设施、山区生态保护和环境建设的重要手段。目前，小水电遍布全国1/2的地域、1/3的县市，累计解决了3亿多无电人口的用电问题，小水电地区的户通电率从1980年的不足40%提高到2008年的99.6%，供电质量和可靠性大大提高。小水电不仅在增加能源供应、改善能源结构、保护生态环境、减少温室气体排放方面做出了重要贡献，还在电力应急保障中显示了独特作用。2008年南方低温雨雪冰冻灾害和“5.12”汶川特大地震灾害期间，在电力主网因灾解列、大面积停电的情况下，小水电发挥了分散分布式供电的优势，迅速恢复供电，保障了受灾地区在电力主网恢复重建期间的供电，减轻了灾害损失，有力地支援了救灾工作。     与会的有关专家作了专题发言，代表们进行了热烈讨论。专家和代表认为，我国水能资源开发潜力很大，经济社会发展对水能资源开发提出了新的要求，联合国哥本哈根世界气候大会为水能资源开发带来新的春天，因此要进一步加快水能资源的开发。但是，近年水电开发对生态环境的影响逐渐显露出来，引起全社会的广泛关注。处理好水电建设、生态环境和当地经济社会发展的关系，对于实现水电可持续发展，具有十分重要的意义。要加强河流水能资源开发利用规划和管理，建立水能资源开发和生态环境协调发展的良性机制，建立有利于水电可持续发展的电价、上网、税收政策，特别要妥善处理好水电开发中的移民问题，要建立和完善有利于农民受益的发展机制。小水电对于农民脱贫致富、促进地方经济社会发展具有重要意义，要加大农村水电的财政投入，大力推进水电新农村电气化建设，加大小水电代燃料建设规模，实施农村水电增效减排工程，制订农村水电条例，促进小水电又好又快发展。     来自财政部、水利部、国家能源局、国家电监会等单位的70多名专家和代表参加了会议。