您现在的位置首页 >> 学术跟踪 >> 国外动态
    2009年世界水周的目标与研讨范畴

 

世界水周的目标与研讨范畴每年都会有所更新与发展甚至扩大,并且会根据各年度需要治理的范畴进行新一年的工作主题的制订。专题研讨会的主要议题的讨论与研发都是结合年度目标与研讨范畴的,为期一周的研讨会方案、相关的周边会议也都是与年度目标与研讨范畴相符合的。科学项目委员会的主席与科学项目委员会(Scientific Programme Committee简称SPC),连合斯德哥尔摩国际水资源研究所(Stockholm International Water Institute简称SIWI)共同准备并磋商这一系列的计划和方案。

为公众利益而研讨如何获取水源的问题

全球范围内,随着不停增长的水源需求和水源供给的不稳定等问题,想得到水源变得越来越困难了。

即便如此,其他一些动力学研究成果也为方便获取水源提供了的契机。举个例子:因全球金融危机的影响,引发了各地不同程度的的经济问题,加之人口的不断增长,使情况日渐恶化,也因此,社会各界和政体处理此类问题、且提高生产力的能力也有所提高。但预测全球金融动荡并降低因此次危机带来的损失,对我们来说仍是个难题。

世界水周期间,我们探讨了能让生活在不同环境下的人群都能获得水源的方式。重要的是,议题不仅局限于水源或是水源服务本身,还研究了相关的其他事务。在许多案例中,关键因素主要涉及:水源相关的利润、服务、持续供给以及敏感的生态系统问题等。

最关键的一个挑战便是水源发展政策的一体化。系统地管理,并提升用水效率的方式,以及为公众利益提供净利润已是必不可少的了。一般来讲,要想在各国以及其相关的实体间产生的巨大变化,必先做大量的分析和预测。

制定有效的政策需要几个政体的合作,确定实际执行和随后的结果及工作情况的可行性。政府扮演的角色是建立构架,并激励人们踊跃消费,以此刺激经济的恢复。当局还有一个关键的作用,便是在保证公众利益不断提高的同时,还要维持人们正常生活体系一切所需的供给。

跨界流域的水源共享

众所周知,水流的范围通常会分布在一个国家境内,或是多个国家疆界内。因此,要想共享水源就必须制定一系列维护共同利益的条款,这一举措给不同的实体(发展国家、发展中国家、不同的社会团体)带来的影响是正面且积极的。

特别需要注意的是为跨界流域合作的支付问题,同时,一系列合作政策和共同管理的相关规定也都是很重要的。现在需要考虑的是,将跨界水源带来的公众利益的范畴扩展到更大的地域和全球去。这种方式,可使临水国家在水源归属问题上有所妥协,同时可因共享水源而帮助周边地区的经济和社会利益得以提升。怎样的原则能使不同政体、法律、社会经济体系的国家都接受呢?财政和其他领域需要怎样的途径得以改善呢?什么才是跨边界共享水源真正为社会带来的广泛、潜在且实际的利益呢?诸如此类问题在世界水周期间的研讨会中都一一进行了讨论,并针对各领域制定了相关项目并加以实行。

根据不同的社会背景制定不同的政策

水源的储备和管理制度的需求将随着气候变化引起的极端事件以及全球大范围人口的增加而迅速增长。寻找水源供给将继续扮演着其重要角色。当累积需求超过合理范围时,需求的管理就必须要有政策和可行方案的支持了。流域范围内,水源共享的管理,需要多样性的工具的协助才能达到供需平衡的管理目标。水源系统的相关领域,如:自然结构的储备体系、水源和废水的处理和输送、决策上的决定和预算;适合的制度、法律条文、技术支持以及强大的人力资源储备都是必需的;配给预算、财政管理的有效方法和经济来源,包括资金支持都是至关重要的。

2009年世界水周期间,我们分析了一些个案,以评估这些不同地域内的政策组合是否有效。沿海地区,由于那里的高密度人口,频繁的经济活动以及处在各河下游的地理位置,使其成为了最受关注的地区。

计划并实施一项政策,需要针对目前的情况并对该特殊的政策组合所需要的各层面态势做出准确预测。近来的事件都强调了水源管理新模式出台的必要性。因为只有新的且有针对性的管理办法才能有效地处理特殊情况和冲突区域间的问题,特别是在冲突后和灾害后的各种危急情况。

水源以及水相关商品和服务

无论一个人生活和工作在哪,其每日的基本用水(包括:饮用水、卫生用水以及清洁用水)必须是容易获取的。因对食物和其它相关商品及服务的要求不同,水源的需求量也大不相同。因生产和加工过程中的大量蒸发,因此特把加工场地设在一个开放式的空间里。当水源相关商品和服务应用到世界的另一个角落时,也应该是最容易办到的。就贸易和社会经济而方,不单是水资源的分配问题,同时还涉及到很多其他领域,我们要确定在这些方面能获利。对于水源短缺且有着足够的经济支持的国家来说,需要大量进口水源产品,因此急需一项有效的政策的出台和实行来满足其水源的需求。对于其他国家来说,就需要一些特有的政策执行了。是什么迫使土地扩张得如此迅速,使潜在和实际产量间的差距如此明显,或对损失和可能的损坏愿予以接受?怎样的原则、支持方式和动机会是有保障的且必须的?与会期间,我们也针对此类问题进行了讨论。

有形和无形利润

不同的人类活动和景观场所都需要不同量的水源。如果减少水源及水相关商品的使用,社会、财政和经济成本都会上升。许多研究报告都表明,可通过改善水源和相关卫生设施服务来提高成本效益。有形利润表现在增长的产量和和生产力、改善的健康状况和降低的疾病发病率,同时,用于保健的费用、日益增长的国内生产总值、家庭预算的提升也都体现了有形利润的重要性。无论怎样,当政治观点被设定时,这些与水源相关的层面经常被低估或是忽视。其实,它们对千年发展目标的实现都是至关重要的。

纵观历史,横跨文化和信仰的长河,水源始终被认为比有形利润更为重要。水源与和平是当代另一种价值的诠释。唤起人类对水源的重新尊敬,重新认识其对人类、人类社会以及我们生命体系支持的重要性,成为世界水周重要的议题。

来源:水信息网

 

相关文章
     
 
©水利部发展研究中心版权所有  主办:水利部发展研究中心
京ICP备05071784号