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| 农业水价综合改革暨灌区末级渠系节水改造奖补机制研究 |
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| 该课题在国内首次以建立农田水利良性运行长效机制，减轻农民负担，保障国家粮食安全为目标，系统地研究了农业水价综合改革问题，是国家财政支农政策的重要组成部分。主要研究内容包括：（1）系统提出“两改一提高”三位一体战略，以制度建设为核心，以农业水价改革为主线，通过末级渠系节水改造和建立新型农业供水管理体制，提高灌区水的利用效率和效益。（2）设计农业水价综合改革政策。提出末级渠系节水改造奖补机制和农业用水终端水价机制；提出灌区末级渠系“以奖代补、先建后奖、农村金融支持”的末级渠系建设模式；提出实行促进节水、减少农民水费支出“两兼顾”的原则，实行农业定额用水管理，将末级渠系水价纳入政府价格管理范围。（3）系统提出五项制度。一是以农民用水户协会为主要载体，全面推行农民用水自治；二是以财政奖补机制为激励，形成工程良好、计量设施完善的农业灌溉系统；三是建立农田水利工程产权制度，明确末级渠系产权可以归农民用水户协会所有；四是推进农业水价改革，实行终端水价制度；五是推行定额内用水节约转让，超用加价的经济激励机制。（发展战略研究处） | |
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