回顾了新中国成立以来水利事业取得的成就、治水经验与教训，分析了水利发展面临的新情况、新问题，初步提出了2010年及2020年水利的发展目标；提出了新时期水利发展的总体思路和基本原则；论述了近期水利改革的重点和需要创新的领域；提出了水利改革与发展的保障措施。（政策研究处）