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塔吉克斯坦的水苦恼

 

去年夏天,乌兹别克斯坦总统Karimov对该地区首脑伙伴们说,中亚“某些国家”热心于通过“各种不光明的手段”在过境河流上修建水力发电站。

尽管Karimov在上海合作组织峰会上没有明确指出他所提到的国家是谁,但很明显是指塔吉克斯坦,该国已提议或已在Vakhsh和Pyandzh河流上修建了一系列水电站。

这两条河流汇合形成了中亚最长的Amu Darya河,该河发源于乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的边境地区,最后汇入乌兹别克斯坦的Aral海。

“如今,这些水相关问题已经涉及到该地区各国超过5000万居民的利益,”Karimov说。

他补充到,管理不善的状况可能影响到“下游Amu Darya和Syr Darya地区的水供应”,后一条河大部分在哈萨克斯坦的境内:“这就是为什么关于这些河流资源的决议,包括水电站的建设都必须考虑到这些因素。”Karimov还说,水电站的发展将“加速Aral海干燥,造成生态灾难……特别是生活在该地区的成千上万的哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的居民。”

Karimov警告,中亚水问题高度复杂。特别是乌兹别克斯坦因塔吉克斯坦建设水电站而与杜尚别积怨颇深,因为水能转化为额外的电能从而冶炼铝,但同时对乌兹别克斯坦的高经济价值的棉花作物也十分重要。

塔吉克斯坦为了经济健康发展在国内规划了新的水库和水电站。因此,各国始终不能达成一致。

塔吉克斯坦最大的自然资源就是储存在冰川,湖泊和河流里的水资源。

根据国际危机组织的报告,“中亚地区水竞争的加剧达到了拉响警报的程度,给本不安定的地区增加压力。”该地区的政府组织——欧亚经济共同体报告,在1960年-2000年之间,该地区的人口增加了3倍,灌溉的土地面积特别是如棉花和水稻这些主要农作物也翻番了。因此,对水的需求也飞速增长。

与石油和天然气丰富的邻国相比,塔吉克斯坦拥有丰富的水资源。根据联合国2006年发展计划,该国占有世界上4%的水电储量,其中大部分未被开发。水资源储存在冰川,河流,湖泊和地下水中,目前该国有9个运行着的水库,储存了15.34立方公里的水量。塔吉克斯坦的水资源用于卫生设施,灌溉和饮用。

毫无疑问,塔吉克斯坦的水资源能提供大量的用于国内消费和出口的电力。但是,缺乏水电方面的投资使得塔吉克斯坦依赖进口石油和天然气作为能源,加剧了其不能获得可持续资金进行水电站建设以出口电力到其邻国。

与乌兹别克斯坦的矛盾加大了困难程度。乌兹别克斯坦的经济很大程度上依赖棉花,她是世界上第二大的棉花出口国。因此,她反对塔吉克斯坦提出的水电站工程,这涉及到水环境和水经济管理不善,关系到土壤肥沃。乌兹别克斯坦官员称,如果塔吉克斯坦执行和维护不善,Amu Darya河流量的任何改变即可能造成该国棉花作物的灌溉困难。

在2007年初期,塔吉克斯坦电力部门Barki Tajik和中国某公司达成了在Zeravshan河建设水电站的协议。原计划五月开工,但是推迟了。据媒体报道,乌兹别克斯坦官方警告到,该水电站将影响到乌兹别克斯坦5个省份的棉花的灌溉,他们呼吁停止该工程。

尽管塔吉克斯坦官方否认Zeravshan工程会威胁到乌兹别克斯坦灌溉所需的水量——实际,他坚持认为塔吉克斯坦水电发展将改善水供应——工业能源部副部长Pulod Muhiddinov在夏季发布会上宣布,中国公司在乌兹别克斯坦的关注下已经退出了。

这是对塔吉克斯坦的一个打击——另一个打击是该地区的能源问题的紧张程度增加了。

塔吉克斯坦某新闻编辑Hulkar Yusupov说,毫无疑问,关于跨境河流水资源共同利用的讨论是中亚国家关注的主要焦点。特别这威胁到整个塔吉克斯坦的发展,她是该地区最穷的国家之一,人均GDP只有1000欧元。

“发源于吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的水资源已经被该地区的所有国家使用,”Yusopov说,“水过去只用来联系本国人民,现在已经变成一种外交武器……当然,水对塔吉克斯坦来说也是重要的地理经济和战略发展资源,对水资源的控制不仅能实现经济现代化,还有社会现代化。”

塔吉克斯坦官方坚持要发展水电,并说他们无意侵犯邻国的利益。塔吉克斯坦总统Rahmon在4月30日对议会的年度报告中说“这与现实不符”。他还提议中亚国家成立国际组织来开发Sarez湖的水资源,该湖是高原湖泊,位于塔吉克斯坦的东部,一些专家认为开发会损害到这个天然水库。邻国尚未对该建议做出回应。

塔吉克斯坦认为另一个对该地区至关重要的是Rogun水库,该水库能为某大型炼铝厂提供电力。中亚最大的位于Vakhsh河的水电站从1976年开始建设,但仍未竣工。

塔吉克斯坦驻联合国终身代表Aslov说,即将竣工的Rogun不会威胁到乌兹别克斯坦的灌溉体系。来自欧亚大陆网的消息,Aslov说水库除了能增加塔吉克斯坦的铝产量,还能为中亚的土地增加300万立方米的灌溉水。

2004年,塔吉克斯坦与俄罗斯铝业公司签署了建设协议,但是该合伙人在2007年8月退出了。根据塔吉克斯坦官方的消息,最主要的原因是俄罗斯方不愿将大坝建的足够高。“塔吉克斯坦等待俄罗斯方开工已经等了很长时间,但是该公司没有满足我们政府的要求。”塔吉克斯坦智囊团的战略研究中心的副领导Safarov说。

Safarov还说,他认为俄罗斯公司这么做是“在乌兹别克斯坦的影响下,该国想使得Rogun发电站效率低下。”

一些政策分析家争论到,乌兹别克斯坦反对塔吉克斯坦的水电发展不仅仅是考虑到农业和经济因素。通过水电站的发展,塔吉克斯坦能够获得更多的电能、铝、其他出口商品以及服务,那么她的经济能给该国的武器发展注入一剂强心剂,会变得更不依赖于邻国。

该地区当前最强的军事力量乌兹别克斯坦害怕这种增长将使杜尚别形成政治突破,提升其地位,造成该地区政治影响力的竞争。

“乌兹别克斯坦不希望塔吉克斯坦随着能源独立而得到发展,”某塔吉克斯坦政治独立观察人士匿名指出。

杜尚别和塔什干的政治斗争将因跨国能源问题结束。10月份,塔吉克斯坦官方宣布,他们与土库曼斯坦就冬天输送电能达成一致,而且乌兹别克斯坦已经许诺为电力输送修复必要的电线。但是塔吉克斯坦对该新闻十分谨慎。去年,与吉尔吉斯斯坦达成了类似协议,但因乌兹别克斯坦抱怨他们没能力提供输电线路而未能实现。

据乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的消息,从11月1日开始输送电力。但是到该月中旬,塔吉克斯坦仍然在等待输送。塔吉克斯坦官方说,当电力输送最终实现,由于乌兹别克斯坦的技术问题,最初也不会就满负荷运行。

一些能源专家说,塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦必须找到解决他们之间矛盾的方法,如通过对水电站工程联合控股。塔吉克斯坦科学研究院的水电专家Georgiy Petrov说,通过让乌兹别克斯坦拥有在塔吉克斯坦建设的水电站的股份能够平息乌兹别克斯坦的矛盾。

目前,杜尚别与俄罗斯合作伙伴联合电力公司共同投资了Vakhsh河上建设的Sangtuda-1水电站。俄罗斯公司拥有该工程75%的股份,该工程预计2009年竣工。

据工业能源部的消息,到目前为止,塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦尚未合作开发过任何工程。但是,能源部长Sherali在10月份告诉记者,只要工程与塔吉克斯坦的利益一致,“我们准备好考虑任何国家的任何建议”,这“有益于我们水电的发展”。

水信息网   2008-02-28 07:44:47

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