世界十大遭破坏最严重的河流排行榜中,亚洲的竟独占其五,我们中国的长江名列第二,怒江、澜沧江等国际河流也都置身其中《四川在线》。水危机的脚步,正以加速度和快节奏的迅疾步伐向我们国人走来,如何应对日甚一日的水危机,不仅早已显得迫在眉睫,而且已成为一个影响人类自身繁衍存续的最为严重的生存课题了。
尽管严峻的水危机一天天向我们逼近,水资源开发失控的现象在我国却依旧相当严重。仅就长江水域水资源开发情形而言,上游层层修水库,截水以自用;中游缺水便随意打井,毫无节制地开发地下水资源;而到了下游,径流和地下水也便难免面临双双告急的危境了。正是这样各自为政的“抢水”势头,使得许多水利工程对当地的开发者来说虽有“利”可图,但对其他地方则纯粹有害而无利。于是,在水资源开发领域的整体性失控,便为浪费水资源埋下了沉重的伏笔和隐患。尤其是水资源分配中的价格缺位,使得水危机形势也日趋升级了。
眼下,水价作为调节水资源分配过程中最为有效的经济杠杆依旧失灵,甚至早已成为节约用水难以逾越的瓶颈。实际上,我国节水的潜在空间巨大,之所以成效不明显,恐怕跟低廉的水价有着直接的关系,更成为影响节水技术和措施在许多地方推广的掣肘性因素。因为水价低廉,地方决策者包括消费者都会各自算账,即在节水投入远远高于支取水费成本的情况下,他们当然会首选省去节水方面必要的投资。过去曾有媒体报道称,一吨黄河水才值一分钱。试想,如此低廉的用水成本,恐怕恰恰是导致用水者挥霍无度的最大原因,更是导致除工业之外的桑拿浴房等耗水大户遍地开张的原因所在。因为低水价,可以令经营者在毫无节水理念的情况下便取得赢利。而如此赢利,又直接导致节水的经济杠杆几近瘫痪和失灵。
起低的用水成本,导致包括洗浴中心、洗车场等在内的耗水大户,始终难以树立起起码的节水意识。原因是其经济上没有负担,他们便永远也体验不到“水危机”的真实滋味,故而从治理才危机的层面讲,及时弥补水危机下的价格缺位与意识缺位,便显得同等重要了。当然,在运用价格杠杆对水资源无度利用进行经济调节的同时,也必须充分考虑到对居民用水和农业用水实施适当的政策性保护。(作者:牧野风) |